11月25日至26日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第九次全体会议在拉萨举行。全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王君正讲话。　本报记者　李洲　摄

11月25日至26日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第九次全体会议在拉萨举行。这是会议现场。本报记者　李洲　摄

11月25日至26日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第九次全体会议在拉萨举行。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王君正讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取和讨论了王君正受自治区党委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》《中国共产党西藏自治区第十届委员会第九次全体会议公报》，讨论了自治区党委常委会2025年抓党的建设工作情况报告。王君正就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文献。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十届四中全会精神，同贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合起来，同贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神紧密结合起来，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，奋力谱写中国式现代化西藏实践新篇章。

全会认为，2025年是西藏发展历程中极不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记率中央代表团出席自治区成立60周年庆祝活动并发表重要讲话，对日喀则定日地震作出重要指示，给林芝市嘎拉村全体村民回信，极大增强了全区各族干部群众共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章的信心决心。

全会充分肯定自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽西藏工作全局，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，隆重庆祝自治区成立60周年，做好定日地震抗震救灾和恢复重建工作，系统谋划、全面推进稳定、发展、生态、强边四件大事落实，长治久安和高质量发展不断取得新成效，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，社会主义现代化新西藏建设迈出新的坚实步伐。

全会认真总结“十四五”时期西藏经济社会发展成就，科学分析面临的机遇挑战。一致认为，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，同心同德、拼搏进取，推动经济社会发展取得历史性成就、民族团结进步事业发生历史性变化、人民生活水平实现历史性跃升，西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全区各族干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是西藏深入推进长治久安和高质量发展、加快建设社会主义现代化新西藏的关键时期。全区各级党组织和广大党员干部要准确把握形势，深刻认识以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、亲切关怀西藏人民，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，是我们最大的政治优势；国家大力实施西部大开发等重大战略，川藏铁路等一批重大项目建设深入推进，是我们面临的最大机遇；党中央的特殊关心、全国人民的大力支援，是我们发展的最大制度优势；全区各族人民团结一心、艰苦奋斗，是我们的最大底气、最大依靠，系统把握“十五五”时期西藏经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务，坚定信心、抓住机遇，不断开创社会主义现代化新西藏建设新局面。

全会强调，稳定、发展、生态、强边四件大事，是习近平总书记赋予西藏的重大政治任务，关乎社会主义现代化新西藏建设。新征程上做好西藏工作，全区各级党组织和广大党员干部必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕持续落实“四件大事”，推动长治久安和高质量发展，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出，要扎实推进中华民族共同体建设，着力巩固团结稳定的政治和社会局面。坚决维护政治安全，持续深入开展反分裂斗争，认真贯彻落实意识形态工作责任制。推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧抓住“三个环节”，不断提升“三种能力”，健全完善“三项机制”，强化党建引领基层治理，提升社会治理效能。进一步铸牢中华民族共同体意识，持之以恒开展“四大工程”“六项行动”，引导各族干部群众增进“五个认同”。系统推进藏传佛教中国化，不断提高宗教事务治理法治化水平。

全会提出，要坚持走符合西藏实际的高质量发展之路，推动高原经济高质量发展。加快构建高原现代化产业体系，稳步发展特色优势产业，优化提升传统产业，加快培育新兴产业和未来产业，促进现代服务业优质高效发展。大力推进重大项目建设，扩大有效投资，提高投资效益。多措并举扩大社会消费，深入实施提振消费专项行动，积极培育消费新业态新场景，推动消费扩容升级。进一步全面深化改革，持续扩大对外开放，优化营商环境，全面融入全国统一大市场，主动服务和融入新发展格局。

全会提出，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕。持续保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好教育、医疗卫生、社会保障等民生工作。着力提高城乡居民收入，完善收入分配制度，稳定和扩大高校毕业生、农牧民等重点群体就业，加大创业支持力度。统筹推动区域、城乡协调发展，优化重大生产力布局和国土空间发展格局，扎实推进乡村全面振兴，深入推进以人为本的新型城镇化，大力实施城市更新。

全会提出，要推进美丽西藏建设，切实筑牢国家生态安全屏障。加强生态环境保护治理，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入开展国土绿化行动，高效推进南北山绿化工程。积极推进绿色低碳发展，大力发展生态产业、绿色产业、碳汇经济，培育和发展绿色生产力。健全生态文明建设制度机制，落实青藏高原生态保护法及其实施办法，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。

全会提出，要加强边境地区建设，进一步筑牢国家安全屏障。加快边境地区发展，深入推进新时代固边兴边富民行动，加大基础设施建设力度，因地制宜发展边境特色产业。坚决维护边境安全，深入推进党政军警民合力强边固防，强化国家安全教育和国防教育，坚决维护国家核心利益。

全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力。强化管党治党政治责任，坚持新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，进一步提高各级干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息改作风、树新风，树牢过紧日子的思想，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。持续深入开展反腐败斗争，保持反腐高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入推进风腐同查同治，巩固风清气正良好政治生态。各级干部特别是领导干部要树牢正确权力观、政绩观、事业观，以身作则、以上率下，不断提升推动高质量发展、改革攻坚、维护社会稳定、防范化解风险、狠抓落实的能力，确保经济社会发展各项工作落到实处、见到实效。

全会分析了当前形势和任务，强调要按照自治区党委工作要求，努力实现“十四五”圆满收官。认真学习贯彻本次全会精神，高质量做好自治区“十五五”规划纲要编制，确保开好局、起好步。加强经济运行统筹和调度，努力完成全年经济社会发展目标任务。持续保障和改善民生，自觉站在群众立场思考问题，带着感情办好群众关心的事情。抓好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，加强社会治安防控，切实维护人民群众生命财产安全。

全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补自治区党委候补委员德吉为自治区党委委员。

全会审议并通过了《中共西藏自治区纪律检查委员会关于旦巴旺久严重违纪违法问题的审查报告》，对自治区党委常委会给予旦巴旺久开除党籍处分的决定予以追认。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、真抓实干，扎实推进长治久安和高质量发展，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而不懈奋斗！

自治区党委委员、候补委员出席会议。不是自治区党委委员、候补委员的省军级领导，部分我区党的二十大代表，自治区第十次党代会部分基层代表，自治区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。