根据自治区党委统一部署，2023年11月28日至2024年1月12日，自治区党委第一巡视组对自治区民族事务委员会党组（以下称区民委党组）进行了巡视。2024年4月29日，巡视组向区民委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

自治区党委第一巡视组反馈意见后，区民委党组坚决扛稳整改责任，将强化理论武装、践行“两个维护”、发扬自我革命精神、推进高质量发展贯穿始终，从多角度多层面调动力量、集聚资源，形成了举全委之力抓整改落实的工作局面。

（一）深化理论武装，坚持正确整改政治方向。一是委党组坚持把更好学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进巡视整改的首要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习习近平总书记在听取二十届中央第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和王君正书记在听取十届区党委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神，进一步把准巡视整改的政治要求、责任要求、方法路径，切实把巡视反馈意见整改作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的实际行动。二是进一步提高政治站位，把握政治要求，强化责任担当，按照区党委第一巡视组的反馈意见，直面问题、诚恳接受、照单全收，研究部署、全面推动整改落实工作。三是主动与习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及党的建设的重要论述对标对表，进一步找准存在的差距不足，牢牢扛起巡视整改主体责任，坚决把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动自觉，确保巡视整改见真章求实效。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。一是切实承担巡视整改落实工作的主体责任，成立落实巡视整改工作领导小组，认真制定《中共西藏自治区民族事务委员会党组关于区党委第一巡视组巡视反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，全力推进巡视整改工作落实。二是党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，及时召开落实巡视反馈意见整改工作专题推进会议，带头领办重点难点问题，每周过问巡视整改情况、每月听取整改情况汇报，切实做到整改任务不落空、整改进度不停顿。三是班子成员坚持全力抓好落实，围绕履行“一岗双责”，按照分管处室，分头领办巡视反馈问题和整改措施，采取专题推进、谈话提醒等方式切实推动分管领域整改任务落实落地。

（三）坚持标本兼治，务实整改工作质效提升。一是委党组逐条对照十届区党委第四轮巡视第一巡视组反馈意见，系统梳理问题，坚持对号入座、主动认领，对巡视反馈的四个方面12项问题，认真研究整改措施，梳理细化整改任务28项，制定整改措施61条，明确任务清单和工作台账，列出具体责任人和完成时限，每月上报巡视整改进度统计表，确保项项有进展、月月有落实。二是坚持“当下改”和“长久立”，统筹单项改与系统治，治标与治本并重，紧紧围绕整改任务和目标要求，既立足指标，落实“当下改”的举措，集中解决具体问题，又着眼治本，形成“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展、补齐短板、完善制度，力求做好巡视“后半篇文章”。三是组织召开专题民主生活会，深入检视巡视指出的问题，认真自检自省、查摆差距不足、开展党性分析，把巡视反馈问题说清楚、谈透彻，用整改工作的实际成效体现对总书记和党中央的绝对忠诚，向区党委和人民交上一份满意的整改答卷。

二、巡视整改任务落实情况

截止2024年10月31日，党组制定的61项整改措施中，原计划集中整改期内完成61项，已完成61项，落实率100%。具体问题整改进展如下：

（一）学习贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委工作安排方面

1.深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，用党的创新理论指导实践、推动工作

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略作为首要政治任务，与自治区党委十届六次全会精神结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，制定并严格落实《区民委党组会议“第一议题”制度》，对习近平总书记重要讲话精神、创新理论等内容，第一时间安排传达学习。二是制发实施《区民委党组理论学习中心组学习制度》，及时传达学习贯彻党的最新理论和会议精神。严格按照年度理论中心组学习计划开展学习研讨活动，认真执行组织形式、参学范围、学习时间等具体要求，确保每次学习有主题、有重点。

2.统揽全局、协调各方共同推动民族工作

一是修订完善《西藏自治区民族事务委员会联系地市制度》，利用全区民委主任会议、民族团结进步创建工作经验交流现场会、民委系统领导干部培训班等会议活动，安排时间与各级党委、政府分管民族工作的领导和民族事务部门主要负责同志会面交流，通过下乡调研、督导检查、考核考察、电话联系、面对面交流等方式，加强与联系对象的沟通，全面掌握基层工作情况，协调解决存在问题。二是根据全区机构改革实际情况，调整充实委员单位。邀请民委委员单位兼职委员列席全区民委主任会议，分析当前民族工作形势，安排部署阶段性民族工作重点任务。三是印发《坚持铸牢中华民族共同体意识深入推进民族团结进步创建的若干举措》进一步强化主线意识，明确职能职责，压实工作责任；印发《关于进一步加强民族团结进步创建工作调度的通知》，进一步完善工作调度机制，加大调度力度。

3.扎实开展民族团结进步模范区创建工作，着力创建全国民族团结进步模范区

一是修订出台《西藏自治区民族团结进步模范创建命名管理办法》《西藏自治区民族团结进步模范测评指标体系》，引入退出机制，规范模范区模范单位创建、命名、管理流程。二是完成全国民族团结进步模范集体和个人表彰推荐工作，及时发放自治区民族团结进步模范区模范单位牌匾。三是成功举办第六届民族团结书法美术摄影微视频作品征集展览、第二届全区青少年铸牢中华民族共同体意识主题演讲比赛、“新时代西藏故事·名家讲坛”第六场暨“民族团结是西藏各族人民的生命线”主题宣讲活动，积极参与“道中华”边疆行等活动，丰富活动形式、搭建有效载体。四是研究制定《2024年以铸牢中华民族共同体意识为主线深入开展民族团结宣传教育工作方案》和《关于深入开展铸牢中华民族共同体意识宣讲工作方案》，举办9月民族团结进步宣传活动月启动仪式，开展网上民族团结进步知识答题活动。对民族团结进步模范个人微视频、民族团结户外宣传效果评估等项目进行验收。推动《中国少数民族文物图谱·西藏卷》列入出版计划。

4.高质量发展城市民族工作

一是积极下达少数民族发展任务资金，举办全区少数民族发展任务资金管理使用培训班，邀请自治区财政厅、农业农村厅同志授课。印发《西藏自治区2024年健康茶推广普及工作方案》《西藏自治区民委2024年低氟健康茶采购配送工作方案》，采购低氟健康茶，免费配送给低收入人群。二是筹备召开全区民族团结进步模范区创建工作推进会和工作经验交流现场会，统筹指导成员单位开展创建工作。推动自治区第三批民族团结进步模范区模范单位命名评审工作和民族团结进步宣传画、连环画制作出版报审工作，筹播民族团结进步模范个人微视频作品，立项2024年我区受表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人先进事迹微视频制作项目。三是推动编纂完成民族团结进步通俗读本，配合有关部门深入实施“村（社区）干部文化素质提升工程”“村干部国家通用语言文字学习教育攻坚行动”“农牧民学习国家通用语言文字+劳动技能培训+N活动”，大力实施宗教界推广普及国家通用语言文字行动计划。制定《西藏自治区民委系统开展“推广普及国家通用语言文字 铸牢中华民族共同体意识”主题宣传活动方案》，组织开展形式多样、喜闻乐见、广泛参与的主题宣传活动，联合举办全区农牧民国家通用语言文字演讲比赛优秀宣讲员汇报会、第二届全区农牧民国家通用语言文字演讲比赛和全区青少年铸牢中华民族共同体意识主题宣讲大赛，为推广普及国家通用语言文字营造良好社会环境。

（二）全面落实从严治党战略，不断向纵深推进方面

1.认真履行全面从严治党主体责任

一是制定实施《中共西藏自治区民委党组贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>实施方案》，召开党组全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，对工作任务作出安排。认真开展党纪学习教育活动，推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，不断提升党员干部的纪律意识和规矩意识，为推进新时代民族工作高质量发展提供坚强思想保证和纪律保障。配备配齐机关纪委书记和委员，发挥机关纪委职能作用，加强干部职工日常教育监督管理。二是认真履行意识形态主体责任，定期听取意识形态工作情况汇报，班子各成员帮助指导分管处室制定党风廉政建设工作计划，对任务落实情况进行跟踪检查、督促落实。

2.建立健全廉政风险防控机制

完善《西藏自治区民族事务委员会廉政风险防控明细表》，建立风险台账登记，进一步落实廉政风险防控点督促检查工作，做到分级分类防控。完成西藏自治区民委系统“十三五”时期网络信息化建设项目安全风险评估报告、等保测评报告、软件测评报告、审计报告等工作。

3.扎实改进作风狠抓落实

一是全面落实王君正书记“六个坚持”的作风建设工作要求，结合党纪学习教育，制定实施《自治区民委机关内设机构主要职责和人员编制规定（试行）》和《区民委党组进一步改进作风狠抓落实若干工作举措》，细化各处室职能职责，加大改进作风狠抓落实工作力度，强化责任担当意识、整顿作风问题。二是贯彻落实《西藏自治区区直部门机关纪委工作规程（试行）》，切实发挥机关纪委在内部监督方面的作用，准确规范运用“四种形态”，严格落实监督责任。

（三）贯彻新时代党的组织路线，加强班子和干部队伍建设方面

1.加强领导班子自身建设

一是区民委党组班子严格执行《中国共产党党组工作条例》，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步理清党组会议与委主任办公会议研究事项范围及程序，做好做实前期审核。二是班子成员切实加强对分管部门的工作指导，对工作推进缓慢的部门，及时约谈提醒相关负责同志并督促整改。三是区民委党组认真组织开展巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

2.加强选人用人和干部人才队伍建设

区民委党组严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《西藏自治区党政领导干部选拔任用分析研判和动议工作办法》及相关文件，统筹谋划干部队伍建设，稳妥推进干部轮岗交流，建立80后年轻干部信息库，制定后备干部培养计划，严格程序，健全机制，扩大民主，积极开展人才干部队伍建设。

3.加强党建工作

一是加强对机关党建工作的谋划部署，召开党的建设和意识形态工作会议，研究部署党建工作。严格落实王君正书记“民族团结进步创建活动作为党支部主题党日内容”要求，组织开展“民族团结一家亲·全民同欢乐”、“听红色歌曲 学百年党史”“石榴花开结硕果 珠峰脚下感党恩”等主题党日活动。统筹规划学习时间，积极开展党员异地教育培训工作，确保工作学习两不误。二是严格规范“三会一课”制度，班子成员坚持以普通党员身份参与所在支部组织生活。积极推进党支部标准化建设，争创“四强”党支部。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，充分发挥“三级五岗”作用，规范党员发展程序，提高党员发展质量。

（四）落实巡视整改要求、建立长效机制方面

1.落实巡视整改主体责任

区民委党组坚持“新官理旧账”，系统梳理上一轮巡视提出的问题，认真开展“回头看”，把抓好整改作为重大政治任务和政治责任，在抓落实上见真章、动真格、求实效。党组书记主动扛起整改主体责任和第一责任人责任，党组每位成员抓好分管部门整改工作，盯时间节点、盯整改进度、盯漏项缺项，坚持责任不落实不过关、措施不到位不过关、成效不明显不过关。

2.建立健全整改长效机制

一是区民委党组着力深化巡视整改成效，坚决克服“交卷”和“过关”心态，把“当下改”和“长久立”结合起来，发扬钉钉子精神，深化标本兼治、做到举一反三，适时开展“回头看”，巩固提升整改成果，防止问题反弹回潮。二是完善制度建设，形成长效机制，不断巩固和深化巡视整改成果，以巡视整改实际成效践行“两个维护”，进一步推动新时代民族工作高质量发展。

三、下一步工作安排

集中整改期内，自治区民委党组巡视整改虽然取得阶段性成效，但对标党中央要求、人民群众期待和自治区党委任务需要仍存在差距。整改进入长期持续深化阶段后，自治区民委党组将进一步健全整改长效机制、巩固深化整改成果，保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减，切实把整改成效转化为推动新时代全区党的民族工作高质量发展的动力，以推进新时代西藏民族工作高质量发展更好服务于我区长治久安和高质量发展。

（一）深化理论武装，坚定践行“两个维护”。坚持以政治建设为统领，把“第一议题”学习机制贯穿委党组会、理论中心组学习会、党支部学习始终，积极开展全覆盖、分层次、多形式的学习培训，引导党员干部不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略及自治区党委十届六次全会精神结合起来，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各党支部和党员干部经常向党中央要求看齐，用党章党规党纪约束自己，切实体现践行“两个维护”的党性觉悟。

（二）强化自觉意识，推动党的民族工作高质量发展。深刻认识铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，扎实推进“四大工程”“六项行动”，保持奋发有为的精神状态，锐意进取、埋头苦干，把班子建设成为一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风，推动新的发展。按照习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的工作要求和新时代党的民族工作“五项重点任务”，着力在全面推进中华民族共有精神家园建设，推动各民族共同走向社会主义现代化，促进各民族交往交流交融，提升民族事务治理体系和治理能力现代化的水平，坚决防范民族领域重大风险隐患上下功夫，坚决把党中央关于民族工作的决策部署和区党委的工作要求落到实处。

（三）全面从严治党，营造良好政治生态。深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，进一步健全全面从严治党体系，加强总体规划、组织协调、分类指导、督促检查，形成以上率下、逐级推动、层层落实的整体合力。坚决执行党的路线方针政策，严格民主集中制，不断完善班子内部监督约束机制，严控项目审查管理，把权力关在制度笼子里。始终坚持干字当头，始终牢记“三个务必”，严格落实《区民委党组进一步改进作风狠抓落实若干工作举措》，常态化推进干部队伍作风建设，用好党员干部职工思想动态分析制度，全面精准掌握干部思想动态，把区党委改进作风狠抓落实的工作部署要求落实到每个细节，模范践行“六个表率”，切实做到“八个必须”“六个下功夫”。巩固深化党纪学习教育成果，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实好《中央整治形式主义为基层减负若干规定》，力戒形式主义、官僚主义，着力解决落实不力、推诿扯皮、胡乱作为等问题。

（四）加强队伍建设，确保忠诚干净担当。认真贯彻新时代党的组织路线，加强党组班子建设，严格落实“三重一大”议事规则，严肃党内政治生活，严格落实民主生活会制度，树立重实干重实绩的选人用人导向，科学谋划、稳步开展干部选拔任用工作，激发民委干部干事创业的积极性和主动性。将政治标准政治要求融入干部“育引用留”全链条，把严格管理监督和激励担当作为结合起来，为担当者担当，为负责者负责，切实树立起凭能力用干部，以实绩论英雄的鲜明导向，在民委部门营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力在强基固本、提质增效上下功夫，积极开展“四强”党支部创建工作，充分发挥“三级五岗”作用，提高发展党员工作质量，抓实党员教育监督管理。

 （五）巩固整改成效，注重成果转化运用。充分发挥委党组主体责任，着力在深化巡视整改成效上下功夫，围绕本轮巡视发现问题和上次巡视未整改到位的问题，分类逐项推进，确保各项整改见真章求实效。健全整改长效机制，注重从制度机制上找准原因，着眼全面提升治理体系和治理能力现代化新要求，健全完善制度，形成长效机制，在推进全面整改、强化成果运用上聚焦发力，不断健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月15日至11月29日（15个工作日）。联系电话：（0891）6384581（工作日：9：30-13：00，15：30-18：00）；邮政信箱：拉萨市城关区娘热路2号西藏自治区民族事务委员会（自治区党委统战部院内）；电子邮箱：zzqmwzgrsc@163.com。

                中共西藏自治区民族事务委员会党组

                         2024年11月15日