西藏自治区民族事务委员会2023年法治建设情况工作报告
2023年,区民委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确把握习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《十届自治区党委全面依法治藏委员会2023年工作要点》和《西藏自治区2023年法治政府建设工作重点》,不断提高民族事务治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设工作取得积极成效。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,统筹推进法治政府建设
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深刻领会党的二十大、区第十次党代会、区党委十届一次、二次、三次、四次全会精神,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《国家民委关于组织实施法治宣传教育第八个五年规划的通知》等相关文件精神,深入学习《民法典》《行政处罚法》等法律法规,不断提高领导干部的政治理论和法学理论水平。此外,为创新学习方式,丰富学习载体,积极开展体验式学习,组织机关领导干部参观“雪域丰碑”西藏革命文物展、第五届藏博会等,不断增强学习的感染力、吸引力。组织全体党员参观自治区党风廉政教育基地,赴自治区监狱开展警示教育,进一步增强党员干部廉洁意识。邀请法律顾问对全委干部职工就《民法典》“合同编”“婚姻家庭编”开展两次讲座,不断加强领导干部的法律知识。组织全体干部职工赴拉萨市中级人民法院开展旁听庭审。
二、建章立制,促进法治工作较快发展
调整充实委法治政府建设工作领导小组,召开2023年度西藏自治区民委法治政府建设工作会议,制定印发《西藏自治区民委2023年度法治建设工作方案》《西藏自治区民委2023年度普法责任清单》《2023年西藏自治区民委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《西藏自治区民委重大行政决策合法性审查制度》等,对委机关法治工作提早谋划,按计划开展。针对2022年终考核提出的“推进委机关、委系统法治建设的相关制度不够完善”的问题,制定《西藏自治区民委重大行政决策合法性审查制度》,进一步对委机关重大行政决策事项范围和程序进行规范。
三、积极开展形式多样的法治宣传活动,营造良好的法治氛围
持续推进《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》宣传工作,向7地市发放《条例》2.4万册。向全体干部职工订购发放《习近平法治思想学习纲要》,制作“弘扬法治思想、建设法治西藏”专题法治宣传栏。联合广场派出所、西藏子产律师事务所在宗角禄康公园开展《反电信网络诈骗法》普法宣传活动。“4·15”全民国家安全教育日在宇拓路开展民族领域法律法规法治宣传活动。六一”国际儿童节组织专人赴拉萨市第一小学开展防拐卖专题法治宣传。联合中组部、团中央第23批博士服务团成员赴拉萨中学为300余名师生开展法治宣传。联合拉萨交通产业集团,在拉萨10辆公交车车身投放法治、民族团结宣传广告。制定实施《区民委2022年“宪法宣传周”动方案》,组织干部职工开展宪法宣誓活动,营造浓厚学习氛围。
四、行政规范性文件合法性审查等情况
全面落实行政规范性文件合法性审核机制,严防出台“越权文件”“违法文件”。严格落实重大行政决策程序规定,强化行政决策合法性审查刚性约束,健全公职律师、政府法律顾问等参与行政决策合法性审查工作机制,避免行政决策合法性审查出现走形式问题。截至2023年底,我委制发党组文件65份,行政文件77份,专项办文件31份,无一文件存在越权、违法情况;充分发挥法律顾问在推进区民委法治政府建设、制定重大行政决策、签订合作协议、政策法规宣传等方面的作用。